中國光伏業或上訴維權
本報記者 郭錦輝 朱菲娜對於美國商務部對華光伏“雙反”的終裁結果，陳卓並沒有感到意外。“我們並不期待有什麼特別令人驚訝的結果出來。”他對中國經濟時報記者說。陳卓是總部位於中國保定的英利集團的法務總監。自從美國發起中國光伏產品“雙反”以來，他一直參與該案的應訴工作。美國時間10月10日，美國商務部對原產於中國的晶矽光伏電池做出反傾銷和反補貼終裁決定，認定中國企業的反傾銷稅率為18.32%—249.96%，反補貼稅率為14.78%—15.97%。盡管已經有心理準備，但是消息一傳到中國，立即引起陳卓和他的同行們的強烈反對。與此同時，他們繼續通過各種途徑，希望在美國國際貿易委員會最後終裁前，試圖阻止美國損人不利己的行為。我國光伏產業強烈反對美國“雙反”美國商務部對華光伏“雙反”靴子落地，引發中國相關政府部門和光伏企業的強烈反對。商務部新聞發言人沈丹陽10月11日表示，中方對裁決結果表示強烈不滿，希望美方改正其錯誤做法。中國機電產品進出口商會同一天也發表聲明，指責美國商務部的不公正調查做法，稱美國商務部未能完全遵守美國法律。聲明稱，美國商務部以武斷的方式指定“替代國”；又一次故意將國有企業視為“公共機構”，認定從國有企業購買原材料多晶矽構成一項可適用反補貼措施的補貼項目，嚴重違反世貿組織上訴機構在DS379案中已做出的生效裁定。此外，中國晶矽光伏電池出口企業數量眾多，且經營模式多種多樣，美國商務汽車貸款高雄梓官汽車貸款部在選擇強制應訴企業方面，僅選定兩傢企業作為強制應訴企業。“美國商務部的這種做法與美國國內法和法院裁決嚴重不符”。根據美國商務部的終裁，天合光能將被征收23.75%的合並關稅。該合並關稅包括18.32%的反傾銷稅和15.97%的反補貼稅，同時為避免與反補貼稅重復計算反傾銷稅而從中扣除瞭10.54%的出口補貼。天合光能10月11日回應中國經濟時報稱，其對終裁結果已準備好應對措施，將繼續遵守和履行客戶合同條款。與其他國內同行相比，英利在美國商務部終裁結果中稍微幸運些。據英利綠色能源向中國經濟時報記者介紹，如果英利綠色能源向美國出口完全產自中國大陸的組件或電池，公司將適用單獨稅率，反傾銷和反補貼稅率分別為15.42%和15.24%，低於初裁稅率。中國企業不排除上訴維權在美國商務部終裁後，相關稅率並不會馬上生效，而是需要美國國際貿易委員會（ITC）最終確認。根據日程，ITC將在2012年11月正式投票，對產業損害和緊急情勢另外做出獨立的判定。英利集團法務總監陳卓向本報記者介紹，ITC將會確認或者否定商務部關於傾銷或者補貼的裁定，也有可能對是否回溯征稅做出裁定。據瞭解，ITC過去很少駁回課稅的決定。有分析人士認為，本次商務部的終裁基本為ITC定調。不過，在陳卓看來，ITC的裁定結果不好預測。“雖然我們反對美國商務部的終裁結果，但我們仍將遵守他們的決定，同時關註美國國際貿易委員會11月的最終裁決。”天合光能董事長兼首席執行官高紀凡說，天合光能將保留對美國商務部或者國際貿易委員會的終裁做進一步上訴的權利。“阿特斯會繼續在法律程序內提出復審。”阿特斯董事長兼首席執行官瞿曉鏵對中國經濟時報記者稱，在抗辯過程中，除瞭中方企業，大多數的歐美企業也十分反對貿易戰，阿特斯在WTO框架內，堅決維護國際貿易秩序，有1%的希望，就要做100%的努力，直到為中國光伏企業贏得一個公正合理的說法。中國機電產品進出口商會也表示，中國企業不排除通過美國國內訴訟或者多邊貿易機制等途徑，對美國商務部的不公平做法提出挑戰。盡管可能受到不小沖擊，但很多中國光伏企業紛紛對本報記者表示，將會繼續致力於美國市場的佈局。根據美國商務部的最終裁定，如果輸美組件所使用的電池片原產地為中國大陸以外的地區，將不被征收反傾銷和反補貼稅。為瞭規避美國“雙反”帶來的影響，業內人士建議，中國企業可通過從第三方地區進口電池、在國內組裝成光伏組件，也可以在國外設廠生產電池。“對中國企業來講，一方面要做好法律上的準備；另一方面，為瞭應對全球化的佈局，必須要在當地有個點。哪怕不考慮貿易戰因素，未來如何根據當地的市場需求及時安排生產、發貨，做到零庫存，這些都需要在全球選點建廠。”英利綠色能源控股有限公司執行董事、首席財務官李宗煒在接受中國經濟時報記者采訪時說。
新聞來源http://news.hexun.com/2012-10-12/146694105.h信貸宜蘭大同信貸tml
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